Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию

Оглавление:

  1. Порядок въезда-выезда для граждан России и иностранцев
  2. Порядок оформления и выдачи необходимых документов для въезда-выезда для граждан РФ и иностранцев
  3. Пересечение государственной границы Российской Федерации: основные положения
  4. Пересечение государственной границы с Украиной: основные положения
  5. Незаконное пересечение границы

1. Порядок въезда-выезда для граждан России и иностранцев

В отношении граждан России не может быть установлено ограничение в праве на въезд-выезд из страны, кроме случаев, специально оговоренных в законе (ст. 2 ФЗ №114). Также гражданин России не может быть лишен права на въезд в страну.

В законе специально оговариваются случаи, когда может быть запрещен выезд из страны для российских гражданин, но это ограничение носит временный характер, до устранения причин этого ограничения (ст. 15 ФЗ №114). К таким лицам относятся:

– граждане, имеющие доступ к информации особой важности – до момента истечения трудового договора или другого документа, дающего доступ к таким сведениям;

– гражданин призван на военную службу – до окончания срока службы;

– гражданин является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого по головному делу – до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

– гражданин, не исполняющий обязательств, наложенных на него судом – до исполнения таких обязательств;

– лицо сообщил заведомо ложные сведения о себе при оформлении документов на выезд из страны – до решения вопроса уполномоченным органом, но не более одного месяца;

– гражданин признан банкротом – до завершения производства по делу.

Во всех случаях такого ограничения, выдается уведомление, в котором содержаться его основания и срок, а также полные данные об органе, вынесшем такое решение.

По этим же  основаниям производиться изъятие паспорта гражданина, задержанного при выезде из Российской Федерации (ст. 16 ФЗ №114). Паспорт передается в учреждение, выдавшее паспорт.

При перемещении через границу, нужно иметь при себе документ, удостоверяющий личность (ст. 6 ФЗ №114). В случае с иностранцами, необходимо также предъявить визу. Что касается несовершеннолетних граждан, они могут въехать и выехать с территории государства только в сопровождении одного из взрослых или письменного нотариально заверенного разрешения на такой выезд от его законного представителя (ст. 20-23 ФЗ №114).

Все передвижения через границу страны производятся через специальные пункты пропуска при наличии спец пропуска, который выдается администрацией транспортного предприятия, которое оказывает услуги перевозчика.

Для граждан СНГ предусмотрен специальный режим прохода через границу. Им достаточно предоставить только паспорт своей страны, необходимости в предоставлении визы для них нет. Таким образом, жители СНГ могут прибывать на территории России до 90 дней в течение полугода.

Также есть страны с безвизовым режимом, который предполагает наличие взаимного соглашения между двумя странами, о безвизовом пересечении границы. К таким странам относятся:

– Куба, Сербия, Таиланд, Черногория (срок пребывания – до 30 дней);

– Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан (срок пребывания – до 90 дней).

При пересечении границы с Россией, иностранный гражданин обязан предъявить миграционную карту учета, с указанием всех необходимых данных о себе. Если иностранец планирует пребывать на территории России дольше 7 дней,  он обязан встать на учет в миграционном органе по месту нахождения.

2. Порядок оформления и выдачи необходимых документов для въезда-выезда для граждан РФ и иностранцев

При пересечении границы страны необходимо иметь при себе общегражданский заграничный паспорт (или ОЗП). Для его получения можно обратиться в миграционную службу по месту нахождения с заявлением или подать его через портал госуслуг (ст. 8 ФЗ №114). При подаче заявления лицо может выбрать простой вариант паспорта ОЗП (срок действия 5 лет) или паспорт с электронным носителем  (срок действия 10 лет) (ст. 10 ФЗ №114). За оформление общегражданского заграничного паспорта взимается госпошина (ст. 8 ФЗ №114).  

Имея паспорт гражданина России, лицо сможет пересечь границу Российской Федерации, однако, чтобы попасть в соседнюю страну, необходима виза. Ее наличие строго контролируется на всех этапах прохождения границы. Виза проставляется только в общегражданском заграничном паспорте.

В заявлении на выдачу общегражданского заграничного паспорта необходимо указать свою фамилию, имя и отчество, пол, дату и место рождения, а также место жительства или работы за последние 10 лет (ст. 9 ФЗ №114):

Также необходимо предоставить основной документ, удостоверяющий личность на момент подачи заявления, например свидетельство о рождении или паспорт гражданина России.

При подаче заявления, нужно указать на наличие или отсутствие обстоятельств, которые препятствуют выезду из страны (ст. 9 ФЗ №114). Также лицо, подающее заявление на выдачу паспорта должно быть сфотографировано и дать согласие на забор образцов отпечатков пальцев (ст. 9 ФЗ №114).

Общегражданский заграничный паспорт выдается за один месяц с момента подачи заявления. Если лицо подает заявление через портал госуслуг, нужно в течение 15 дней прийти в орган внутренних дел по месту нахождения для фотографирования и забора образцов отпечатков (ст. 10 ФЗ №114).

Если у гражданина уже был ранее выданный ОЗП, но был утерян, необходимо заявить об этом в орган внутренних дел по месту нахождения, и только после этого подавать заявление на выдачу нового паспорта (ст. 11 ФЗ №114).

Иностранцы, въезжающие на территорию России (за исключением граждан СНГ и другого ряда стран, см. выше), обязаны предоставить паспорт своей страны проживания, а также визу (ст. 25.1 ФЗ №114).  Получить визу можно в дипломатическом представительстве или консульском учреждении, Министерстве внутренних дел, органе внутренних дел (ст. 25.1 ФЗ №114). В зависимости от того, какое количество раз гражданин хотел бы посетить страну, виза может быть выдана на одну, две или несколько поездок (ст. 25.2 ФЗ №114).

Каждая виза имеет свое время действия. В общей сложности, виза выдается на срок от 30 суток до 1 года, в зависимости от цели поездки (ст. 25.4 – 25.7 ФЗ №114).

Срок действия визы продляется во время пребывания иностранного гражданина на территории России путем обращения в тот орган, который выдал визу (ст. 25.3 ФЗ №114).

Иностранный гражданин, въезжая на территорию страны обязан заполнить миграционную карту и сдать ее в пункте пропуска через границу (ст. 25.9 ФЗ №114).

Виза выдается иностранцам следующим основаниям (ст. 25 ФЗ №114):

– приглашение на въезд в страну от органа госоргана или международной организации;

– В случае необходимости срочного  лечения, тяжелой болезни или смерти близкого родственника;

– решением дипломатического представительства или консульского учреждения по заявлению российского гражданина для его семьи, которые являются иностранцами;

– Разрешение на временное проживание или получение статуса беженца.

3. Пересечение государственной границы Российской Федерации: основные положения

Пересекать российскую границу разрешается на личном автомобиле либо используя заказной транспорт (поезд, самолет, корабль и другие) по специально выделенным для этого маршрутам через пропускные пункты (ст. 9 ФЗ № 4730-I).

Если иностранный гражданин пересекает границу на транспорте, при пересечении границы, в пункте пропуска, необходимо предъявить паспорт, а также документы на автомобиль (или другой транспорт) (ст. 11 ФЗ № 4730-I).

Выходить из транспортного средства по прибытии в страну или садиться в него при выезде с территории России разрешается только по указанию пограничников или таможенников (ст.24 ФЗ № 4730-I). Также не допускается самовольное передвижение на транспортном средстве в пунктах таможенного и пограничного контроля. Для лиц, передвигающихся на машине, может быть предъявлено требование предоставить ее к осмотру (ст. 24 ФЗ № 4730-I).

4. Пересечение государственной границы с Украиной: основные положения

В связи с осложнением международных отношений между двумя странами – Россией и Украиной, властями последней были введены некоторые изменение в законодательство о передвижении через границу с сопредельной страной.

Во-первых, прервано авиасообщение, попасть на украинскую территорию можно любым другим транспортом или пешком. Для этого  требуется специальное приглашение от жителя страны, к которому российский гражданин едет в гости. Оно заверяется нотариусом на украинском языке и  направляется почтой в Россию.

Паспорт гражданина России при пересечении границы двух стран не действует. Необходимо иметь загранпаспорт. Если вы впервые пересекаете границу, пограничниками сопредельного государства проводиться забор отпечатков пальцев.

Если пересечение границы происходит на автомобиле, то дополнительно необходимо иметь водительское удостоверение международного образца, документы на автомобиль, страховку и «грин-карту». «Грин-картой» – называют международную страховку на автомобиль, аналог российского ОСАГО, которая дает гарантию, в случае ДТП, возмещения вреда пострадавшей стороне. Без «зеленой карты» вас не пустят за границу, так же, как и не получиться управлять транспортным средством на территории России без страховки на автомобиль.

Граждане России могут беспрепятственно находиться на территории Украины до 90 дней в течение полугода.

В отношении украинских граждан, переходящих границу России, существенных изменений в законодательстве не было. Попасть на территорию России можно по своему паспорту. При перелете необходим загранпаспорт, так как перелет будет осуществляться через третьи государства. Если границу пересекают на машине, на нее нужно показать документы, права и страховку международного образца. При пересечении границы необходимо заполнить миграционную карту. Во всем остальном, правила схожи с теми, что установлены для других иностранцев.

5. Незаконное пересечение границы

Если лицо переходит границу незаконно, его ожидает тюремный срок до двух лет или штраф до 200 тысяч рублей (ст. 322 УК РФ). Если совершено другое менее тяжкое правонарушение, нарушителю также грозит штраф, но намного меньших размеров (ст. 43 ФЗ № 4730-I).

Ссылка на основную публикацию